邢台县推行企业投资项目承诺制

以“一会、一承诺、四服务”代替各部门依次审批，最大程度压缩项目审批时间

邢台县推行企业投资项目承诺制

连日来，位于邢台县的河北云山化工集团有限公司包装材料制品二期项目进展顺利，钢结构预制件已委托加工，第一层挖槽已完成，即将进行清槽并准备验槽。“这离不开邢台县推行企业投资项目承诺制改革带来的便利。”项目负责人程云感慨地说：“获得土地使用权后，上评审会，签订承诺书，联合审图，简单几个步骤下来就能开工建设，办理各种手续往来奔波明显减少，项目审批时间也大大缩短。”

这是邢台县试点推进企业投资项目承诺制改革的真实写照。该县将企业投资项目承诺制改革列为2019年全县“双创双服”重点改革工作，全力推进，切实优化营商环境，全面提升社会投资红利。

据了解，投资项目承诺制以“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”为原则，对符合条件的投资项目，由建设单位自主选择，并按照政府制定的标准作出书面承诺，以“标准+承诺”模式最大限度精简审批环节，将企业投资项目管理重点从事前审批管理转变为事中事后监管，变“先批后建”为“先建后验”。承诺制以“一会、一承诺、四服务”代替各部门依次审批，“一会”就是召开一个项目评审会，“一承诺”就是政府定标准企业自主做承诺实行投资项目承诺制，“四服务”就是按照承诺制工作环节政府部门积极作为搞服务，主要环节包括：联合审图服务、施工中两次现场集中勘验、施工后联合验收。

为确保该项改革落地落实，该县建立项目准入负面清单，根据国家产业结构调整指导目录、河北省新增限制和淘汰类产业目录、邢台市禁止投资的产业目录等，制定并公布承诺制改革试点项目准入负面清单，负面清单以外的项目，按照非禁即可、自愿原则，实行承诺准入。统一制定并公布承诺制改革试点承诺事项清单，对列入清单的事项，一律取消政府审批，改为建设单位承诺，实现中间环节“零审批”。属于承诺制改革范围内的项目，实行先建后验，项目竣工后，验收合格颁发不动产证。

该县还建立项目投资承诺制诚信档案库，加大对失信人的联合惩戒力度，实施黑名单制度，记入诚信档案，并将有关部门对项目单位作出的行政处罚决定信息归集到信用信息共享平台和企业信用信息公示系统，向社会公布，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

得益于承诺制改革，在邢台县投资落户的项目前期手续办理进入快车道，邢台搏盛路桥工程有限公司、河北屹盛机械股份有限公司等项目单位递交了《邢台县企业投资建设项目承诺制启动申请书》，河北国金太行中医药产业园、河北宝益乳业股份有限公司迁建技改项目建设快速推进。截至8月底，该县在建亿元以上县级重点项目93个，当年已累计完成投资90.4亿元。（通讯员王聚芬）