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从11月15日起，邢台市全面打响根治欠薪冬季攻坚行动。图为桥东区人社局劳动监察大队为某公司10名员工追回欠薪8万余元，全部发放到员工手中。 谷少鹏摄
临近岁末，农民工工资支付即将迎来高峰。根据国家、省统一部署，从11月15日起，邢台市全面打响根治欠薪冬季攻坚行动，重拳整治恶意欠薪行为。截至目前，已经查处农民工欠薪案件26起，帮助668名农民工追回工资618．8万元。
●欠薪案件实现“两个清零”
“真没想到，拖欠6年的工资这么快就能拿到手。”来自四川的农民工盛某对记者说。
盛某曾在沙河市的一家建筑工地打工，被老板拖欠1．4万元工资，多次讨要无果。今年12月2日，他到沙河市人社局反映被拖欠工资的情况，沙河市人社局工作人员核实情况后积极开展工作，促成盛某与工地负责人现场达成还款协议。12月12日，盛某拿回了被拖欠的1．4万元工资。
据了解，邢台市全面打响根治欠薪冬季攻坚行动以来，各地相关部门指导用人单位开展自查自纠，对工资支付情况集中排查整治。对查实的违法行为，坚决做到“两个清零”，即今年10月底以前发生的欠薪案件，要在年底前全部清零，其他新增欠薪案件在2020年春节前及时、动态清零。
据了解，此次行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点，突出政府投资工程项目和国企项目，易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业，以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业，均为欠薪问题易发领域。
市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人告诉记者，拖欠农民工工资问题的成因是多方面的，包括违法分包、层层转包、垫资施工问题屡禁不止等。要针对这些情况，有的放矢加大工作力度，严格执法不放松。通过采取源头治理、综合治理等措施，保障“两清零”目标顺利实现。
●多部门协同形成强大合力
“市委、市政府高度重视农民工工资拖欠问题，将市人社局、市法院、市检察院、市公安局等10多个部门列入领导小组成员单位，形成强大的合力。”市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人对记者说，从“治理”到“根治”，一张更密更牢的农民工工资保障网正在形成。
据介绍，行动开展以来，各部门密切配合，形成强大合力。人力资源社会保障部门进一步加大执法力度，畅通举报投诉渠道，为农民工提供高效的维权服务；法院设立案件审查绿色通道，对欠薪案件做到快速审理；公安机关做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件侦办工作，对人社部门移交拒不支付劳动报酬的案件，提前介入，快侦快办；住房城乡建设、交通运输、水务等主管部门切实履行行业监管责任，有效督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
市行政审批局等相关部门加强了对政府投资工程项目的审批管理和事中事后监管，强化对政府投资工程项目实施情况、资金使用等的监督检查；财政部门加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金，从源头消除欠薪隐患；其他有关部门和工会组织根据职责分工，积极做好根治拖欠农民工工资工作。各部门通过健全制度机制，有效加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办，始终保持对恶意欠薪行为的高压态势。
行动中，各部门进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，按照《河北省重大劳动保障违法行为社会公布实施办法》等文件规定，对符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人，依法向社会公布。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，做到应列尽列，按规定共享至信用信息共享平台和企业信用信息公示系统，依法依规联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法，处处受限”。截至目前，已有2家单位被列入失信名单。
●用制度化法制化手段根治顽疾
“此次行动不仅要为农民工讨薪，更要用制度化、法制化手段根治顽疾。”市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人告诉记者。
据分析，欠薪问题越到年底越多，往往会集中爆发。这是由于工程建设领域长期形成的惯例，平时只发点儿生活费，“大头”要到年底才能结算。根治欠薪，必须健全防欠薪机制，把功夫下在平时，从源头治理，事前预防。
“近年来，邢台市住建部门已经在解决农民工欠薪方面做出了有益探索，比如在建筑领域对在建工程项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户制度等。再比如推行‘互联网＋诉非衔接’机制，搭建市中级法院与市清欠办共享的互联网信息平台，第一时间介入欠薪案件调解和处理，减轻农民工司法诉累和经济负担等。这些经验都为更好地根治农民工欠薪问题提供了借鉴。”市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人表示，要靠制度堵漏洞，从源头解决问题。
“此次行动打通了监察执法与刑事司法的衔接渠道。对在自查和排查中发现的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，人社、法院、检察院和公安部门将密切配合，该依法强制执行的要强制执行，该移交司法机关处理的要及时移交处理，采取严厉措施，绝不手软，从严打击。”市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人告诉记者，要通过多方努力，形成高压态势，坚决遏制恶意欠薪犯罪。（记者孙建伟 通讯员吕会杰）
