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“一个目标”，即着力打造高质量赶超发展的样板地；“三个定位”，即建成京津冀东南门户城市、中高端制造业集聚城市、“三宜三清”智慧城市；“五个突破”，即在政治生态和干部作风、营商环境、经济发展质效、中心城市建设、社会治理现代化水平上实现新突破；“十大专项行动”，即持续深入推进打造最优营商环境行动、项目“双进双产”行动、“亩均论英雄”行动、中心城市成长行动、以全民增收为重点的乡村振兴行动、大气污染治理和水生态环境治理攻坚行动、基层组织强化提升行动、建设智慧城市行动、打造万亩千亿大平台行动、人才集聚行动。
“十四五”时期，将是邢台实现赶超发展的重大机遇期，补齐短板的攻坚突破期，也是各种比较优势集中释放期。如何把握这关键五年？
12月9日，邢台市委九届九次全会召开。全会进一步动员全市各级党组织和广大党员干部，聚焦聚力“一三五十”经济社会发展总体思路，奋战“十四五”、打好翻身仗，为实现邢台高质量赶超发展，早日建成经济强市、美丽邢台而努力奋斗。
综合信用指数排名全省第一；截至11月底新增开工入库亿元以上工业项目404个；前10个月全市处置“五未”土地（指批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等各类低效用地）5.28万亩……今年以来，邢台市全力打造最优营商环境，推进项目“双进双产”（引进推进、投产达产），建设万亩千亿大平台，激发了邢台发展的动力和活力。全市上下勇于创新，边学边干，“补考”与“赶考”一起抓，切实推进“十大专项行动”，打出了高质量赶超发展“组合拳”，经济社会发展取得扎实成效。全市新增纳税超500万元楼宇149幢，同比增长129%。前三季度全市城镇居民人均可支配收入同比增长4.3%，增速全省第三；农村居民人均可支配收入同比增长6.2%，增速全省第四。截至11月底，全市PM2.5平均浓度51微克/立方米，同比下降19%，改善率全省第一。
全会指出，“十四五”时期是邢台奋斗历程的继续，“一三五十”高质量赶超发展总体思路将是未来五年乃至更长时间的工作主线。在部署推动“十四五”各项工作时，与“一三五十”总体思路融合起来，让邢台真正实现后来居上、跨越赶超。
全会明确，“十四五”时期，全市每年的生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增长率均将争取进入全省前三位，关键的工业投资、城乡居民收入增长率将力争保持全省前茅，力争到“十四五”末，全市经济实力显著提升，经济增速高于全省平均水平，经济总量占全省比重明显上升，与先进市发展差距大幅缩小，长期落后的局面得到根本扭转。
“十大专项行动”是邢台实现高质量赶超发展的具体抓手，是推动中央和省委决策部署落实的邢台路径。全会明确提出，全力推动“十大专项行动”在“十四五”期间取得扎实成效。
——持续深入推进打造最优营商环境行动。积极争创全国社会信用体系建设示范城市；深化“标准地+承诺制+两不见面”改革等，努力做到一般企业投资项目审批时间全省最短；加快推进“跨省通办”、建立市县乡村四级一体网上政务服务体系。
——持续深入推进项目“双进双产”行动。“十四五”时期，全市年均实施亿元以上独立选址工业项目将达到600个以上，年均工业投资保持800亿元以上。年均实施投资5000万元以上的生产性服务业项目400个，引进投资3000万元以上的现代农业项目250个。
——持续深入推进“亩均论英雄”行动。守牢“一高两低”（亩均税收高、单位能耗低、污染排放低）门槛、“234+1.5”标准，全面推进标准地供应，从源头狠抓亩均税收、亩均增加值的同步提升。加快推进“两化”（信息化和工业化）融合、“企业上云”和“绿色工厂”创建全覆盖，到“十四五”末，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到25%以上。力争“十四五”时期，全市参评企业亩均税收每年增长15%以上，到2025年底达到8万元以上。
——持续深入推进中心城市成长行动。突出抓好高铁门户、迎宾大道、城市地标、城市CBD、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街、未来社区、特色小镇等十大城市标配建设，同时大规模实施棚户区、城中村、老旧小区、城乡接合部拆迁改造，不断优化城市功能，提升城市品位；全市每年新增税收超500万元的楼宇150栋以上；中心城区“六区”每区年均至少引进10个以上城市经济综合体项目，其他县（市）年均不少于5个。
——持续深入推进以全民增收为重点的乡村振兴行动。瞄准工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入“四大收入”，大幅提高全民收入。扎实推进“千斤粮、万元钱”工作，培育一批省级示范农业产业化联合体，每年实施投资500万元以上高效农业项目150个以上。
——持续深入推进大气污染治理和水生态环境治理攻坚行动。到2021年底，市区空气质量综合指数退出全国倒十，2022年退出全国倒十五，2025年退出全国倒三十；建制镇生活污水处理设施实现全覆盖，县级城市完成雨污分流，全市全面消除城市黑臭水体和V类水体；积极推进土壤污染防治；大规模开展国土绿化行动，以创建国家森林城市为目标，全力建设太行山绿色生态林带，着力把邢台打造成为京津冀“大花园”、省会城市“后花园”。
——持续深入推进基层组织强化提升行动。坚持党建引领，加强城市和农村基层组织规范化建设，在市区先行探索组建城市社区党支部，推动社区管理现代化。大力推行网格治理，推进网格化服务管理标准化建设，健全完善矛盾纠纷多元化调处体系。
——持续深入推进建设智慧城市行动。构建“1+N”大数据中心，努力把邢台打造成为全省领先、全国示范的现代智慧城市。深入推进“智慧城市”“云上邢台”等建设，打通地方、部门、企事业单位之间的数据壁垒。大力培育发展数字经济，积极创建国家北斗导航应用示范城市、国内“虚拟现实应用示范城市”。
——持续深入推进打造万亩千亿大平台行动。到2022年底，市开发区、市高新区、沙河市、清河县、宁晋县、威县、平乡县万亩千亿大平台基本形成，其他县（市、区）实现千亩百亿实验区；到“十四五”末，全社会研发经费支出占GDP比重达到2.5%，新增省级以上创新平台350家、高新技术企业650家、3000平方米以上众创空间（星创天地）600家。
——持续深入推进人才集聚行动。大力实施“人才强市”战略，确保“十四五”期间每年新增大专以上学历人才8万名以上。（河北日报记者邢云）
