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邢台市家庭农场方兴未艾
核心提示
2020年12月17日，全国家庭农场工作会在北京召开，邢台市作为全国唯一地级市代表，就推动家庭农场高质量发展作典型发言。家庭农场作为新型农业经营主体，如雨后春笋般出现在邢襄大地上。通过规模经营、科学种植、高效管理，成为邢台市农业生产的生力军。据统计，邢台市家庭农场名录录入数12264家，名列全省前茅；邢台市家庭农场土地经营面积达到72.13万亩，其中亩收入“万元钱”家庭农场达到304家，比去年增加240家。家庭农场的快速发展，极大地促进了农业增效和农民增收，进一步夯实了现代农业发展的基础。
抓载体
探索创新家庭农场运行模式
“从过去的‘土里刨食，单一种植’到现如今的‘资源循环利用，种植养殖互为促进’，我们的农场经济收入实现了从‘养家糊口’到‘实现小康’的转变。”谈到家庭农场的发展，信都区红霞家庭农场负责人吴红霞一脸欣慰。
8年前，吴红霞和丈夫把“家”安札在了田间林地，开始了家庭农场的创业之路。他们按照“以地论价、耐心协商、先易后难、先邻后远”的方式，与周边村民建立土地承租关系，以“地面收益抵偿管护养树费”的方式，将300余亩绿化维护管理工作承揽了下来，拓展了农场的发展空间。黑玉米、黑谷子、小黑豆、黑花生，林间空地种植苜蓿野菜……农场逐年增加种植品种，通过加工包装把产品变成商品，把油料变成油品销售。
“多品种种植可以有效规避风险，比传统种植增收20%以上。深加工销售也可实现增值30%。”吴红霞说，他们为产品注册了“林种蛋”商标，打出品牌，开拓渠道，打造叫得响的“邢字号”农业品牌。如今红霞家庭农场辖域面积430余亩，其中，珍稀农作物和保护地大棚种植130亩、果蔬面积和养殖场地面积近300亩。2019年农场经营总收入420万元，利润37.5万元。
像红霞家庭农场这样，不断强化品牌建设，推动高质量赶超发展的家庭农场邢台市共有613家，累计培育家庭农场农产品品牌735个。
“运行模式是决定家庭农场是否可持续健康发展的重要因素。”市农业农村局相关负责人表示，该局从激发家庭农场内生动力和内在活力入手，积极探索和培育家庭农场新模式，持续增强家庭农场“造血”功能。
以合作社、龙头企业为依托，打造龙头带动型家庭农场。此类家庭农场推行“家庭农场+合作社”“家庭农场+合作社+龙头企业”模式。目前，邢台市拥有1640家，占家庭农场总数的38%，年收入均在20万元以上。
围绕提高亩均收益，打造效益带动型家庭农场。通过大力培育和发展以高效蔬菜、高效水果、高效中药材等亩产值超万元的“万元钱”家庭农场，引领家庭农场高质量发展。截至目前，邢台市新增“万元钱”家庭农场240家，总数达到304家，占家庭农场总数的7%，经营面积达到6.58万亩，带动农户1.37万人，为农民增收探索出了一条新路。
抓投入
积极营造良好政策环境
“新进直播间的网友们，现在给大家展示的是富硒蜜薯。蜜薯质量达到国家富硒产品标准……”在电商直播平台，带货主播正在为手机屏幕前的网友们带来清河县垂耀家庭农场生产的富硒蜜薯。“咱农场的产品绿色健康，一场直播卖出去了2万多斤蜜薯。”农场负责人王垂耀介绍说。
良好的政策环境和持续的资金投入，是家庭农场健康发展的重要基础。
邢台市从外部环境着手，从政策制定、资金投入、扶持奖励等方面，积极为家庭农场发展营造良好的政策环境，有效破解了制约家庭农场发展的土地流转、资金、人才、市场等难题。市委农办等17个部门制定出台了《关于推进邢台市家庭农场和农民合作社高质量发展的指导意见》，从建立一套培育计划、一套规范机制、一套服务体系、一套支持政策等方面提出了22项政策措施，通过政策引导，推动家庭农场高质量发展。在土地流转方面，制定了《关于鼓励支持农村土地经营权流转的实施办法》，加大对土地流转的支持。县（市）也相继出台具体支持办法，加大财政、项目、用地、金融等对土地流转的扶持力度，对新增流转面积达100亩以上、流转期限在5年以上，且集中连片、合同规范的家庭农场给予一次性奖补。
在众多利好政策的推动下，王垂耀在连庄镇高裴村流转土地590亩。
“绿色健康”是农产品需求的热点，富硒农产品有广阔的市场。王垂耀很快将这个想法付出实践。他到山东硒肥厂学习硒肥施用技术，经过反复实践，掌握了硒肥的使用方法和不同农作物叶面喷施硒肥的关键技术。每公斤黑小麦含硒量达到630微克，谷子含硒量达到640微克，玉米、红薯、冬瓜、北瓜也都达到了国家规定的富硒标准。
“亩产富硒黑小麦650斤，亩产富硒小麦1100斤，亩产富硒玉米1200斤。两季收入加起来起来，亩均收益达到1万元。”王垂耀得意地说，“今后，我还计划将富硒产品覆盖到大豆、棉花、黍子、高粱、芝麻、花生以及各类果蔬。把自己的农场扩大到1000亩，在附近乡镇搞一个‘富硒农业联盟’，然后逐步扩大到全县。”
2019年以来，邢台市大力营造家庭农场政策环境，积极争取中央和省财政资金，规范提升和扶持家庭农场311个。市邮储银行对100家家庭农场贷款4000余万元，建设银行邢台分行在15个土地经营权抵押贷款试点县推行了“地押云贷”业务，不断强化对家庭农场建设的信贷支持。此外，还将家庭农场培训列入年度工作计划，适时对家庭农场主和从业人员开展培训，邢台市4200多家农场主先后接受了不同形式的业务知识培训，业务素质明显提升。
为进一步加强农产品线上销售，威县、隆尧、南宫、清河、临西等11个县（市）的16家家庭农场通过“快手”“抖音”“淘宝”“拼多多”等电商直播方式销售农产品，经营收入大幅提高。
抓规范
全面提升家庭农场发展水平
规范化建设是家庭农场可持续发展的根本保障。
在南和区史召乡胡佃村，占英家庭农场为实现规范化建设，制定了一系列管理制度。
家庭农场负责人侯占英告诉记者，为保证农产品质量安全，建立了农药、化肥、种子采购、管理和使用制度；为实现农产品质量追溯管理，建立了生产管理档案，对农业投入品使用从源头把控；为实现农场规范化管理，建立了规范的财务管理制度，建立健全了会计账薄和财务核算、利润分配制度，促进了农场的持续健康发展。农场生产基地从未出现过农业环境污染事故，从未出现过农产品质量安全事故，产品合格率达到100%。
2020年，占英家庭农场以亩均产出“千斤粮”为基本目标，规划出100亩耕地进行“春谷子—根用芥菜—大蒜”轮作示范，探索“千斤粮、万元钱”种植模式和技术路径，成功实现了谷子和芥菜的种植与丰收，产值108万元，利润88.31万元。
同年，家庭农场与邢台自然农庄有限公司签订了100亩种植合同，以国家谷子改良中心为技术依托，大力推广规模化栽培、精量化播种、施用有机肥、专业化除草、机械化收割等省工、省力、高效新技术。
“我们采取统一品种、统一有机肥、统一品牌、统一销售的管理模式，进一步提升了产品品质。我们的目标是努力将农场打造成为具有现代特色的绿色高效新型农产品生产基地。”侯占英介绍说。
2020年，占英家庭农场被评为省级示范家庭农场。为进一步推动家庭农场的规范化管理，使家庭农场在较短时间内步入了正规化、制度化、规范化建设的轨道，市农业农村局从规范合同管理、规范基础建设、规范评审认定等多个环节入手，加大支持力度。
在规范合同管理方面，建立健全了县、乡、村三级土地流转服务体系，把土地流转纳入便民服务中心，严格规范土地流转程序，建立农村土地流转登记台账，加强土地流转资料的收集、整理、发布、归档和管理工作。全面推行全省统一制式土地流转合同，并提倡在乡土地流转服务机构进行登记备案，把实行制式合同和在乡镇登记备案作为评定示范农场和享受国家奖补政策的前置条件。
在规范基础建设方面，对家庭农场的硬件、软件等基础建设提出刚性要求，要求示范家庭农场有固定的办公场所，配备办公桌椅、电脑、沙发、档案柜等，办公场所干净整洁；使用规范的土地流转合同、收支记录（记账本），有生产记录和与之相关的制度并上墙等。
在规范评审认定方面，除严格申报、评审程序外，还对参加评审的省、市级示范农场，逐一到现场实地查验，严格落实推荐和考察责任，严把评审第一关。
目前，邢台市家庭农场方兴未艾，正日益成为乡村振兴的重要支撑。(记者谢霄凌 通讯员任志友)
