平乡县“手工业+电商”“三个院子”兜底保障————
精准施策铺就脱贫致富路
近日,河北省邢台市平乡县霍林寨村花瓶编织脱贫小院内,从事花瓶编织三四年的聂省秀笑呵呵地说,她们用双手创造着自己的美好生活。
“现在网店基本实现月销售4000余元,脱贫稳稳的!”平乡县后营村村民王增彦笑着说。
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一张张笑脸,一个个好消息,汇聚成平乡县的脱贫答卷。
5年来,平乡县探索形成“手工业+电商”“三个院子”等扶贫模式,有效带动困难群众稳定脱贫、增收致富。全县困难群众生产生活条件大幅改观,幸福感、满意度明显提升。2020年底,6.58万人脱贫出列。
●一根网线联通脱贫致富路
接单、生产、包装、发货,春节刚过,王增彦的淘宝店便繁忙起来。
2015年,王增彦看到村里有人开淘宝店卖手工品生意不错,便跃跃欲试。“刚接触的时候啥也不懂,县里来人做了指导,很快上手了。”王增彦说,县扶贫办为他提供资金购买电脑、打印机,接通了网线。他还免费参加了县里的电商培训。
王增彦的网店越来越红火,现在月销售4000余元。自己得到县帮助致富后,他开始帮助安置3户建档立卡贫困群众就业。
在平乡县,像王增彦这样通过电商走出贫困的不在少数。
艾村村民陈进航、陈登州过去都是贫困户,通过电商培训和政府补贴,也开起了网店专卖“四合一”婴儿手推车,脱了贫,走上了小康路。
“平乡开展电商扶贫有着独特的优势。”平乡县扶贫办有关负责人说,平乡县是全国自行车童车生产基地,家家户户从事与自行车童车有关的产业,因包装不大、运输方便、不易损坏,非常适合网上销售。
为此,平乡县先后成立县电商发展领导小组、电商服务中心及电商办公室,建立健全工作机制。县财政每年列支300万元,作为电子商务发展定向扶持资金。
此外,平乡县组建了平乡县电商创业导师团,组织起步较早、经验丰富的电商业主,带动一批贫困户加入电商创业大军。平乡县搭建创业就业平台,创新实施“电商十大培训工程”,建立起县乡村三级网店运营体系、配送物流体系和人才培训体系,实现了农村电商服务站全覆盖。
目前,平乡县电商年交易额达80亿元,直接或间接从事电商产业有关人员近8万人,被阿里巴巴集团列入全国13个电商脱贫调研基地。
●“三个院子”打造脱贫致富新模式
“计件工资一个月能挣3000元。”平乡县后营村村民杜卫国开心地说,2015年她家摘掉了贫困户的帽子,现在日子一天比一天好。
2014年,后营村被确定为贫困村,当时该村贫困发生率为48%,人均可支配收入只有5204元。经过几年的努力,后营村的群众脱了贫,走上了小康路。如今,后营村几乎家家户户都盖了新房,买了私家车。
“通过‘三个院子’建设,实现稳定脱贫。”后营村党支部书记王朝彬说。
王朝彬说的“三个院子”,分别是支部院子、致富院子和幸福院子。
“支部院子”强根基。平乡县夯实“支部+协会”阵地,盘活“干部+能人”队伍,实施“领头雁”培树工程。同时,平乡县发挥“党员+好人”的示范带动作用,参与扶贫济困、移风易俗、环境卫生事业。
“致富院子”促脱贫。平乡县依托县域自行车童车、电动玩具、纸制品等特色产业,结合空心村治理,把农村闲置院落就地改造成“微车间”“微工厂”。按照统一标识、统一标准、统一挂牌、统一信息、统一约定规范标准打造小院。已建成电商、快递物流、手工业等“脱贫致富院子”1129个,惠及贫困群众6000余人。
“幸福院子”惠民生。平乡县租赁农村闲置房屋建成318个“幸福院子”,做到“餐厅、宿舍、活动室、电视、空调、洗衣机”等硬件设施“十五有”,并配备一名专职管理员,负责日常事务,每季度免费发放生活必需品。目前,共吸纳孤寡留守老人等困难群众1270余名,3000多名爱心人士志愿开展义务理发、免费体检、孝老爱亲饺子宴等志愿服务活动700余场次。
去年,“三个院子”脱贫致富新模式入选《全国产业扶贫优秀案例选编》。
●全面实现“两不愁三保障”
“如果没有‘教育扶贫’政策,我就无法上高中,更不可能考上大学。”平乡镇大学生兰逸鑫说,中考结束后,因家庭贫困他差一点辍学,是县里“三免一助”政策,让他上学的费用有了保障。
2016年秋季,平乡县全面推行“三免一助”政策资助1696人,推行“两免一补”政策为7952人次建档立卡学生减免学费、教科书费,并对其生活费进行补助。此外,平乡县实施“学生营养改善计划”,每年有2万余名学生受益。多项政策保证贫困学生“应助尽助”,全县没有一名学生因贫辍学。
在健康扶贫方面,自2017年8月起,全县18家医疗机构全面推行先诊疗后付费、“一站式”结算工作,切实减轻贫困人员看病负担。平乡县还资助全县建档立卡户参加城乡居民基本医疗保险,组建256个家庭医生服务团队与全县建档立卡贫困户签约。建设完善7家标准化乡镇卫生院,241家乡村卫生服务一体化村卫生室,建立健康服务“即时通”平台,确保建档立卡贫困人口医疗有保障。
在危房改造方面,2016年以来,共完成农村危房改造675户,新建560户、修缮加固115户,补助资金1190余万元。去年,对全县3529个建档立卡贫困户住房保障情况逐户核验。经核验,全部为安全住房。
就业是摆脱贫困的法宝之一。为了让贫困人员找到理想的工作,平乡县大力开展技能培训,先后开展焊工、中西式面点、美容美发、育婴员、创业培训班,培训贫困劳动力840余人。同时,组织招聘会,开发扶贫专岗人,切实保障贫困劳动力稳岗就业增收脱贫。(记者高敏)