邢台宁晋：择“高”而立 向“新”而进

择“高”而立 向“新”而进 ——看宁晋如何推动县域特色产业集群转型升级

开栏的话

县域经济是国民经济的重要基础。省委十届三次全会提出，要突出抓好县域经济发展，打造立县兴县特色产业集群。今年，邢台立足“县县有集群、个个有特色”的产业基础，纵深推进特色产业集群营收倍增计划，加快县域经济提档升级步伐。为充分反映邢台县域经济发展的新举措、新作为、新成效，即日起开设《县域经济发展抢先机开新局》专栏，敬请关注。

宁晋县国家级专精特新“小巨人”企业邢台鑫晖铜业特种线材有限公司工人在吊装高铁专用线缆。河北日报记者赵永辉摄

宁晋，邢台经济发展的重要引擎之一，拥有4个省级重点县域特色产业集群：电线电缆、纺织服装、食品加工、单晶硅特色产业集群，机械机件特色产业集群也颇具规模。

去年，宁晋上述5个县域特色产业集群实现营业收入1029亿元，首次突破千亿元大关，同比增长24.06%，连续4年平均增长20%以上。

作为全国产业转型升级试验区先行县，今年宁晋在县域经济发展方面如何百尺竿头更进一步？“我们将抢抓有利机遇，打造具有国际竞争力的光伏及高端电线电缆先进制造业集群、大健康生物医药基地、智能农机谷聚集区、童装全智能化设计制造中心、精细化工循环经济产业园，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向转型。”宁晋县委书记王涛说。

●布局新赛道，寻求新突破

前不久，由我省光伏产业巨头晶澳太阳能科技股份有限公司（以下简称晶澳科技）投资的邢台新能源职业学院项目在宁晋破土开建。这是宁晋第一所高等院校，也是全省首家新能源领域高等职业学院。

晶澳科技是宁晋单晶硅产业集群的龙头。主要产品有太阳能组件、光伏电站等，产品覆盖全球135个国家和地区。正在建设中的邢台新能源职业学院，着眼服务国家“双碳”战略目标，于去年列入省“十四五”高等学校设置规划。宁晋对邢台新能源职业学院项目高度重视，从始至终一跟到底、全程服务，从申请筹建到破土动工仅用1年时间。

“邢台新能源职业学院落地开建，圆了宁晋多年来的大学梦，功在当代、利在千秋。”晶澳科技董事长靳保芳表示，学院建成投用后，将源源不断地培养输送高素质技术技能人才，打造新能源行业人才智库、冀南大地职教新星，更好地助力宁晋乃至邢台和全省教育资源的优化配置。

在宁晋县晶澳太阳能有限公司光伏电池车间，操作员在调试设备。河北日报记者赵永辉摄

舞活龙头，群雄并起。面对发展新机遇，宁晋抢先机、站排头、求突破、敢作为，布局新赛道，更好地激发产业发展的潜能。

今年一季度，宁晋县新开工15个项目，总投资49亿元，既有电线电缆、光伏发电、生物制药等高质量产业项目，又有基础设施、教育水利、乡村振兴等领域的重点项目。

同时，今年宁晋还规划了六大产业集聚区，分别是贾家口镇高端智能制造产业集聚区、东汪镇高压电线电缆产业集聚区、大陆村镇智能农机谷、河渠镇健康食品小镇、东城光伏产业集聚区、工笔画文化产业集聚区，为各产业布局新赛道提供广阔平台。

●开发新产品，开拓新市场

连日来，宁晋县奔发制衣厂生产车间内，工人们加班加点赶制服装订单。

“1月份，产量22.1万件，销售收入1543万元，实现首月开门红。”奔发制衣厂负责人李娟说，春节后，香港兰纺、华纺股份、三荣贸易等内外销客户已经下单约30万件，目前，订单排期至4月份。

据了解，该公司不仅引进了自动模板机、全自动电脑切捆条机、全自动绒棉一体充绒机等13类30余台新设备，还开发了羽绒裤等新产品，与太平鸟、江苏帝晖、华纺股份等许多国内高端客户建立了稳固的合作关系。

无独有偶。宁纺集团瞄准户外休闲用纺织品发展空间，成功研发出了防水涤棉户外帐篷面料。新品一经推向市场，便受到客户的青睐。而该公司生产的灯芯绒面料，获中国印染行业优秀面料一等奖，并入围“中国流行面料”，主要出口欧美、东南亚等国外市场。

开发新产品，开拓新市场。春耕备播之时，农用机械迎来销售旺季。河北圣和农业机械有限公司的旋耕机生产线上，工人们加紧组装机器零部件，赶制一批来自黑龙江的旋耕机订单。这家国家级专精特新“小巨人”企业，一直专注于技术创新，应市场需求开发新产品。

“为满足春耕市场农机需求，春节过后，我们开足马力连续生产，全力保障足量、优质农机产品能第一时间供应市场。”公司副总经理冯振水说，依靠过硬的新产品，他们还开拓国际市场，去年，系列秸秆切碎还田机参加德国汉诺威国际农机展，深受国际客户青睐。

近日，宁晋县河北华威食品有限公司员工在饼干生产线忙生产赶订单。该公司是一家集饼干、烘烤类糕点研发、生产、销售于一体的省级农业产业化重点龙头企业。河北日报记者赵永辉摄

未来5年，宁晋将全力打造数字赋能、融合发展的科技强县，全力打造创新引领、高端智能的制造强县。坚持补链强链延链，坚持产业数字化发展方向，推动“平台+园区”深度融合，深化“千企转型”和“百项技改”行动，强化企业科技创新主体地位，规划建设新型能源体系。

●营造新环境，释放新活力

“目前，经过与企业面对面洽谈，已有近百家本地食品加工企业准备入驻健康食品小镇。”宁晋县河渠镇党委书记李奇峰说，健康食品小镇是由当地政府主导的一个重点项目，旨在给食品加工企业提档升级提供空间支持和政策支持。

营商环境是企业生存发展的土壤,只有土壤肥沃，企业才能根深叶茂。宁晋县转变服务观念，落实工作责任，扎实推动省市优化营商环境各项措施落地见效，着力营造一流营商环境，让企业家更有归属感、获得感、成就感。

“公司去年成立之初，县里无论是在审批手续、税收扶持还是金融贷款等方面都提供了利好措施，一流的营商环境，让企业减轻了负担，降低了生产经营成本，释放了发展活力。”位于大曹庄工业园区的宁晋优唯电缆有限公司，是利用闲置土地“腾笼换鸟”的一家企业，公司负责人王苏洋说，当前县里又制定了支持中小企业发展的各项政策，公司将乘势而上、主动作为，加快投资2亿元的光伏电力电缆生产车间和光伏电缆专用辐照加速器车间建设，这将填补宁晋县光伏电缆行业空白，力争今年6月竣工投产，争创省级专精特新和高新技术企业。

今年以来，宁晋持续深化“放管服”改革，用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”。更加优惠的政策，让企业在宁晋安心投资、无忧置业。

推进“首问负责制+一日办结”，把责任压实到审批窗口的具体工作人员，让企业办事更加方便、顺畅、舒心。

强化企业包联帮扶，及时了解企业诉求，精准解决企业难题。企业一旦出现困难，包联领导必须第一时间上门服务、解决问题，做到不叫不到、随叫随到。

构建亲清政商关系，深入开展“激浊扬清、扶正祛邪”专项治理，集中整治“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”，对破坏营商环境的人和事，严厉追责问责。

同时，宁晋大力深化建链延链补链强链专项行动，实施“招商引资突破年”活动，坚持县领导带头和职能部门联动，重点项目专班全程跟进，开展精准招商、产业链招商。

此外，宁晋将发挥金融活水作用，继续推进项目代建、供应链融资，重点关注解决中小企业融资贵、融资难问题。充分发挥开发区经济建设主战场作用，推动要素向开发区倾斜、项目向开发区集聚，打造千亿级产业园区。（河北日报记者邢云 通讯员范素素）