开发区提档升级丨柏乡经济开发区创新引擎推动产业高端化智能化

构筑“两区一带”的产业布局，形成科技创新辐射带

柏乡经开区倾力推进产业攀高逐新

地处冀南平原的柏乡虽是一个小县，却是一个千年古县。

古城新变，小县也有大作为。盛夏时节，记者走进柏乡经济开发区，只见这里的项目建设热火朝天，企业车间繁忙有序，奔涌着蓬勃向上的生机与活力。

7月26日，位于柏乡县的锦宝石集团的工人在瓦楞纸生产车间工作。河北日报记者赵永辉摄

●绿色园区，集链成群

作为柏乡县龙头企业，锦宝石集团深耕造纸业20多年，其拳头产品高强瓦楞原纸、箱板原纸等畅销全国。厂区里，绿荫如盖、鸟语花香，精心设计的花园式工厂体现出企业的绿色发展理念。

锦宝石集团通过回收废旧纸箱等熟料造纸，不仅避免了化学制剂添加，而且每吨原纸耗水由70吨降到1.5吨。围绕废水循环利用，该集团引进了国际先进的厌氧水净化设备，使废水通过化学反应分离出沼气等可燃气体，达到净化水体和获取燃气的双重效果。

锦宝石集团总经理李增锁说，经过不懈努力，集团工业废水已实现100%循环利用。同时，废水处理中产生的沼气，通过低氮锅炉焚烧生成工业蒸汽，并入管网后直接用于生产，“仅此两项，每年可节约成本1000余万元。”

近年来，锦宝石集团延链补链强链的脚步不断提速，引进了国内首台以工业固废和生活垃圾为燃料的往复式机械炉排锅炉，一期设计日处理生活垃圾及工业固废600吨，每天产生的工业蒸汽和电力满足自用的同时，还可用于园区其他企业使用，大大降低了环境污染，节约了生产成本。

目前，锦宝石集团总投资6.6亿元的高端包装装饰新材料三期项目正在顺利推进，新上幅宽6.6米、每分钟车速1200米的国内首台纸机设备，是国内自主研发的幅宽最宽、车速最快、产能最大的智能化、数字化装备，打破了国外对国内造纸装备的技术封锁。该项目9月份完成装机，计划明年春季试车。

绿色已成为柏乡县工业高质量发展的亮丽底色。柏乡经济开发区有关负责人表示，开发区紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的理念，以节能减排、废物综合利用为导向，进一步打造绿色循环产业链，通过产业链招商补链强链，不断引进关联项目，推动产业集群化发展，积极建设绿色园区。

●科创引擎，后劲十足

作为一家致力于特种机器人产品研发与制造的高新技术企业，河北易沃克机器人科技有限公司能够生产用于巡检、排爆、生化处理等多种功能的机器人及巡航无人机等，其产品广泛应用于应急救援等领域。

来到河北易沃克机器人科技有限公司的展厅，各种不同功能的机器人让人大开眼界。这家原址北京的企业，落地柏乡3年来，已建成环境检测实验室、总装车间、研发中心等，集研、验、产、销于一体，拥有人机协作共融多模态感知、主从式柔性机械臂运动学规划控制、机器视觉等核心技术。

7月26日，河北易沃克机器人科技有限公司工人在组装排爆机器人。河北日报记者赵永辉摄

“这些机器人在火灾现场、水下救援、地下矿井等特殊环境中，能协助救援人员完成急难险重任务。”易沃克公司负责人常雪松介绍，目前，公司拥有知识产权50多项、专有技术16项、软件著作权14项，并与中国科学院自动化所、北京理工大学开展技术合作。

科创引擎强劲，发展后劲十足。

近年来，柏乡经济开发区聚焦机器人产业蓝海，持续加大政策支持力度，不断厚植创新土壤，已扶持培育出易沃克、穿山甲等多家机器人相关企业，机器人产业成为当地经济增长的新引擎，一批科技型中小企业和创新型领军企业加速生长。

今年，柏乡经济开发区有9家企业申报高新技术企业，新增3家规模以上装备制造企业，国家科技型中小企业已达28家。前不久，柏乡县三星机械制造有限公司等5家企业上榜河北省创新型中小企业名单，河北易沃克机器人科技有限公司等9家企业被认定为河北省专精特新中小企业。

按照规划，柏乡经济开发区将构筑“两区一带”的产业布局，即以包装装饰新材料产业为主导的东区和以装备制造产业为主导的西区，两区之间依托中兴路重点发展新兴产业，形成科技创新辐射带。

●环境优化，激发活力

筑巢引凤，花开蝶来。

柏乡经济开发区构建完善“各部门+开发区”招商体系，建立项目跟踪服务机制，开展全民招商、以商招商，瞄准国内产业高端，一对一跟踪对接，点对点精准发力，实打实攻坚突破，在全区形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好态势。

开发区是发展的主战场、主阵地，抓发展必须抓项目。

柏乡经济开发区立足资源禀赋和产业基础，打造了以中高端装备制造、包装装饰新材料为支柱，以特种机器人、声学仪器、五得利面粉深加工等为补充的“2+N”特色产业体系。以推动开发区整体提档升级为主线，编制了《柏乡经济开发区总体规划（2021—2035年）》，积极引导产业集聚，壮大产业集群。

总投资8亿元的河北晟特嘉农业机械制造有限公司年产万台农业机械制造项目、总投资5.2亿元的京东物流智能供应链产业基地项目……今年以来，柏乡经济开发区建设项目25个，项目总投资48亿元。其中新建项目9个，续建项目13个，技改项目3个。

以构建亲清新型政商关系为核心，以解决问题为关键，柏乡经济开发区坚持“无事不扰、有求必应”，叫响“企业的需求就是我们服务的目标”，做到“最多跑一次、最多跑一地”。完善企业家月度座谈、企业大走访等机制。

同时，创新优化企业诉求“即诉即办”服务平台，实现“企业一键提交、园区上门服务”，高效助企纾困解难，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

柏乡经济开发区还设立了企业服务中心，建立完善“一站式”服务体系，开通“服务企业一码通”和企业服务热线，统一受理企业各类诉求，通过“一站式”服务平台为企业全程服务。目前，已受理企业诉求123项，全程代办并办结120项。

为满足企业发展对人力资源的需求，柏乡经济开发区企业服务中心设立了招聘服务平台，集中发布企业提交的招聘需求，并由各乡镇、社区及县域各网络平台进行转发，实现“一次委托、全程服务、区镇联动、无缝对接”。

今年以来，柏乡经济开发区全力实施提升经济发展质效、创新驱动、人才聚集、营商环境、服务水平五大行动，高效推进提档升级。“我们将全力服务好在建项目和投产企业，确保今年至2025年，完成营业收入年均增长12%以上。”柏乡经济开发区有关负责人表示。（河北日报记者邢云）

打造京津“创新飞地”

访柏乡县委书记兼经开区党工委书记王鹏

记者：今年以来，柏乡经济开发区在完善配套基础设施、提升园区承载能力方面做了哪些工作？

王鹏：完善园区基础设施项目是园区发展的先手棋，是产业发展的硬保障，是高质量发展的硬支撑。今年以来，经开区优先谋划，积极申报债券项目2个，总投资46285.38万元。其中，柏乡县第二污水处理厂及配套管网工程总投资23231.10万元。经开区基础设施提升项目总投资23054.28万元，目前已取得建设项目规划许可证、土地证，完成初步设计成果批复，并通过国家发改委专项债券资金审核。

记者：我们在采访中了解到，柏乡在京津冀协同发展中也有积极作为，请问柏乡经济开发区在升级产业结构、加强区域合作方面进行了哪些探索？

王鹏：经开区积极与京津地区资金、技术、人才等资源开展对接合作，坚持传统产业转型升级，大力对接招引新兴产业，实现传统产业和新兴业态双轮驱动。一是高端装备制造和包装装饰新材料2个传统产业，围绕“2+N”主导产业，进一步延链补链强链。二是全面落实创新驱动发展战略，加快数字柏乡、数字开发区建设，把特种机器人、生物医药、安全应急装备、声学仪器等战略性新兴产业发展作为重中之重。加强与北京、天津各大高校、研究院所、科技园合作，在柏乡打造京津地区“创新飞地”，使开发区成为新时代创新高地和创业热土。

记者：在柏乡这个传统农业县发展高端装备制造、机器人等高精尖产业的底气是什么？

王鹏：发展高精尖的底气首先来自京津冀协同发展这个千载难逢的重大历史机遇，我们紧抓北京非首都功能疏解“牛鼻子”，着力引进了一批优质企业。其次是柏乡经济社会的发展，特别是工业园区承载力的增强，也吸引了越来越多外地客商和在外游子。县委、县政府在资金、税收、土地使用等方面给予高精尖产业大力支持，不断提高自主研发能力，推动产业升级。（河北日报记者单厚军、邢云）

柏乡经济开发区

打造创新驱动引擎，向高端化智能化发展

开发区一直以来承担着创新产业发展、增强经济活力的重要任务。随着时间推移，开发区也迎来了新发展阶段，创新引擎成为开发区的核心关键词。近年来，柏乡经济开发区抢抓京津冀协同发展机遇，进入以高质量发展为主题的产业升级新阶段。

河北菲菲洗涤用品科技有限公司智慧洗衣自动化项目。河北日报记者赵永辉摄

●进一步优化开发区发展环境，打造创新驱动型园区

在发展中，柏乡经济开发区深刻认识到，要实现可持续的经济增长和产业升级，必须将科技创新作为核心动力。柏乡县委书记、开发区党工委书记王鹏强调，要持续引进科技和人才，为发展注入新活力、新动能，扎实推进开发区提档升级专项行动。近年来，开发区通过政策扶持、资金投入等多种手段，成功吸引了一批高科技、高附加值产业入驻。同时，针对传统产业，开发区也通过技术改造、产品创新等方式，推动产业向高端化、智能化方向发展。

一是实施招商“加速跑”战略，由开发区组织工作人员到全国各地开展招商引资、项目考察、洽谈合作，全力以赴推动柏乡综合实力实现新提升。开发区建立健全从预审、评审、签约、落地各个环节招商引资工作机制，抢抓进度，明确时间表，积极解决好项目建设中遇到的困难和问题。总投资8亿元河北晟特嘉万台农机机械制造项目，目前厂房钢结构主体已完工，侧板正在安装中。该项目从对接到考察签约，再到研发基地筹备及首台新型收割机下线仅用4个月时间，刷新了“柏乡速度”。“柏乡县紧扣省委十届四次全会部署要求，动员全县广大党员干部群众解放思想、奋发进取，发扬柏粮精神、大兴六干之风，加快建设小县大城，积极融入京津冀协同发展大局，在对接京津、服务京津中加快发展，推动县域综合实力实现新提升。”柏乡县县长、开发区管委会主任徐艳刚说。

7月26日，柏乡县河北晟特嘉农业机械制造有限公司工人在组装调试玉米收割机。河北日报记者赵永辉摄

二是实施传统产业技改工程，使之焕发新活力，塑造新优势，成为现代化产业体系的一部分。推动河北汉高新材料科技有限公司二期项目采用业内成熟先进的现代化生产设备，总投资2.5亿元，预计2023年12月份竣工投产。项目建成后可实现年产值5亿元以上，税收2000万元以上，新增就业100人左右。

三是强力推进“人才集聚创新突破行动”，为企业提供大量优秀人才。在柏乡第一届高端人才招才引智暨铸诚工矿装备制造智能化发展研讨大会上，开发区邀请中国科学院、北京科技大学等6所科研院所与高等院校的18位专家学者齐聚柏乡，为“北科铸诚研究生创新实践基地”揭牌，实现了校企资源有效共享，产学研深度融合。“柏乡经济开发区大力招才引才，对符合条件的回柏来柏创业人才，我们将优先提供个人创业最高20万元、对合伙创业或组织创业的可申请最高130万元的创业担保贷款支持，创办小微企业的优先提供最高300万元的创业担保贷款支持。”开发区党工委副书记耿建会表示，到目前为止，开发区柔性引进高层次人才59名，为企业创新发展提供了有力保障。

四是完善开发区政策体系，推动机构改革。开发区通过与县委全面依法治县委员会、县委人才工作领导小组等部门联动，颁布了《柏乡县“企业宁静日”管理办法（试行）》《关于进一步加大招才引智力度助力柏乡高质量发展的若干措施（试行）》等一系列政策。围绕开发区高质量发展需要，组建了企业服务中心和行政审批局，重点承办企业服务和涉企审批事项。原先涉企47项审批内容散布在全县7个部门，如今在开发区行政审批局窗口都可以实现一站服务、全程代办。

7月26日，柏乡县三星机械制造有限公司工人在检测机械零部件。河北日报记者赵永辉摄

●进一步提升开发区产业结构，打造特色产业型园区

走进位于柏乡经济开发区的锦宝石集团年产80万吨包装装饰新材料项目现场，塔吊林立，车辆穿梭，一派热火朝天的建设景象。

据项目负责人李天贺介绍，该项目占地面积超过10万平方米，采用的设备是国内自主研发的幅度最宽、车速最快、产能最大的智能化、数字化装备，打破了国外对国内造纸装备的技术封锁，达到世界先进水平。预计2023年年底投产后，年工业产值将达到25亿元，税收可望突破亿元大关。

同样的场景还出现在总投资5.2亿元柏乡县慧谷春禾物流有限公司京东物流智能供应链产业基地项目现场。该项目在今年6月举行的中国·廊坊国际经济贸易洽谈会上入选全省“100+10”标志性项目（100个优质产业项目和10个“金种子”项目）。

在这场项目建设的浪潮中，柏乡经济开发区立足资源禀赋和产业基础，打造了以包装新材料、高端装备制造为支柱，特种机器人、声学仪器、京东智能云仓、五得利面粉深加工、柏粮集团粮食物流等为补充的“2+N”特色产业体系。同时，认真组织编制了《柏乡经济开发区总体规划（2021-2035年）》，系统推进“强链、补链、延链”工作，积极引导产业集聚，壮大产业集群。

目前，柏乡经济开发区已初步形成“两区一带”产业布局结构——即以包装装饰新材料产业为主导的东区、以装备制造产业为主导的西区和依托中兴路重点发展的新兴产业科技创新辐射带。

7月26日，柏乡县锦宝石集团工人在瓦楞纸生产车间工作。河北日报记者赵永辉摄

为使产业集群高质量发展，柏乡经济开发区以壮士断腕的决心和勇气淘汰落后产能，分批关停了一批高能耗、重污染、低效益、小规模的作坊式企业，通过校企合作、设立院士工作站，实现了技术改造升级，不仅提高了生产效率，更夯实了可持续发展的根基。

●进一步完善开发区基础设施，打造宜业示范型园区

基础设施建设关乎全区经济社会发展大局和人民群众切身利益，是推进县域经济社会赶超发展的关键。开发区高度重视基础设施建设，已累计投资20亿元用于完善公共服务设施，提升园区“硬”实力。目前，开发区已形成了“六横五纵”（六横：迎宾路、建设路、人民路、贸易路、槐北路、中兴路；五纵：牡丹大街、华兴街、槐西街、工兴街、西环）的环区路网格局，建成22万千伏变电站一座、11万千伏变电站两座，电力充裕。水、路、电、气、讯、网等实现“十一通一平”全覆盖，现代物流、电子商务、金融、污水处理、教育、医疗、商务综合服务中心等配套功能一应俱全，进一步提升了开发区的综合承载力、辐射力和产业配套水平，为项目进驻和企业生产提供了硬件保障。

今年柏乡经济开发区重点推进总投资2.3亿元的开发区基础设施提升项目和总投资2.3亿元的第二污水处理厂项目。开发区基础设施提升项目包括开发区企业服务中心大楼、槐北路西延，宏港路、华宇路段提升改造，项目建成后，有利于开发区进一步补短板、强弱项，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，强化基础设施对全方位服务和高质量赶超发展支撑能力。目前已到位资金5000万元，正在走招投标手续。总投资2.3亿元的第二污水处理厂项目已通过财政部、国家发改委批复。该工程的建设对改善当地区域水环境、促进招商引资、吸引企业落户发展、提高开发区综合使用功能均有积极作用。

经过十多年发展，柏乡经济开发区已经是全国注浆泵行业标准起草单位、国内首个不锈钢钢带增强聚乙烯螺旋波纹管研发生产基地、北方特种装饰纸生产基地、华北最大的灰纸板生产基地、省特种机器人技术创新研发生产基地。同时是承接京津产业转移重点开发区，是京东在全国首家甘薯数字化示范基地、全省首个京东农产品供应链产地云仓。