南和经开区：聚链成群, 产业发展增后劲

南和经开区多措并举提升产业竞争力

聚链成群,　产业发展增后劲

河北南和经济开发区（以下简称“南和经开区”）紧临邢台市主城区，得天独厚的区位优势以及业态丰富的产业基础，让这里成为全市经济发展最富活力并极具潜力的区域之一。

10月12日，建设中的南和经开区双创孵化园。河北日报记者赵永辉摄

作为南和区高质量发展的主战场、主引擎，今年以来，南和经开区牢牢把握邢台市推动开发区提档升级的重要发展机遇，深化改革、乘势而上，在项目建设、招商引资、优化营商环境、提升园区承载力等方面同步发力，厚植兴业沃土、激发经济活力，聚力推进宠物食品、高端装备制造、新型建材等产业聚链成群，多项经济指标排名稳中有进。

●新项目让产业链条更强

10月12日，河北荣喜宠物食品有限公司（以下简称“荣喜公司”）二期项目生产车间，两条自动化的生产线高速运转，一袋袋宠物食品被生产出来。仓库外，一辆辆满载宠物食品的卡车从这里发往全国各地。

荣喜公司是南和经开区最早生产销售宠物食品的企业之一，市场销售网络覆盖全国，部分产品销往国外，被评为全国十强宠物饲料企业、国家级科技型中小企业等。目前，该公司能够生产100多种不同品类的猫粮、狗粮。

“二期项目在今年7月投用，生产设备设计年产能8万吨。”荣喜公司副总经理李进强介绍，公司注册了艾尔、靓贝两个商标品牌，今年上半年销售额较去年同期增加20%以上。

10月10日，河北荣喜宠物食品有限公司生产线上，码垛机器人在工作。河北日报记者赵永辉摄

在南和经开区，脱胎于传统畜禽饲料加工的宠物产业，已从单纯的宠物食品加工，拓展到全链条、多渠道、全方位发展态势，现已做到宠物食品年产销量、猫砂年产销量等4个全国第一。2022年，宠物食品产业集群实现营业收入150亿元，同比增长25.6%，全区宠物相关经营主体突破1.1万家。

作为当地的特色产业和重要经济支柱，宠物产业在推进乡村振兴、引导消费、增加就业、扩大内需、带动相关产业和区域经济发展等方面，发挥着关键作用。

“我们将继续围绕宠物‘衣食住行训赛游乐’全产业链、生老病亡全生命周期，加快打造千亿级产业集群，创建具有国际影响力的中国宠物产业之都。”南和区委书记兼南和经开区党工委书记郭卫欣说。

记者了解到，南和经开区还对22个在建项目实施“1名科级干部+1名直接分包人”包联式服务，倒排工期、挂图作战，快速推进项目建设。目前，海大生物科技、润沃一期、华兴三期等项目顺利投产。

●新平台让园区承载力更足

平台是产业发展的重要载体。今年以来，南和经开区新增建设用地指标优先保障省、市重点项目，工业项目全部以“标准地”方式出让，4个省、市重点项目全部实现“拿地即开工”。

同时，南和经开区积极争取债券资金用于园区基础设施建设，为开发区招大引强提供先决条件。

新投入使用的南和经开区电商孵化基地，已入驻哈科新能源、中冶沈勘等多家企业。据了解，今年南和区启动实施了开发区基础设施建设项目，新建污水管网、雨水管网等37.166千米，园区基础设施更加完善。依托智慧城市建设，打造人力资源、能耗监测、行政审批、大数据中心4个数字化管理平台，实现对企业服务信息实时分析、智能跟踪，让服务更高效。

另外，今年以来，南和区注资成立润阳源建设开发有限公司，为南和经开区搭建了投融资平台。南和经开区与南和区人社局联合成立人力资源市场，通过举办现场招聘会、“直播带岗”等方式，为企业招引各类技工人才100余名。

10月12日，河北金沙河面业集团有限责任公司员工在成品车间抽检。河北日报记者赵永辉摄

“我们在提升园区承载能力的同时，积极开展招商引资、项目建设等多方面攻坚行动，努力给投资者打造一个良好的发展平台，推动南和经开区实现更好更快发展。”南和经开区有关负责人说。

●新环境助力企业快发展

10月11日，正恩（邢台）食品有限公司负责人来到南和经开区政务服务中心申请注册，仅用了一个多小时，就顺利完成企业开办的全部手续。“工作人员办事高效，不用往城区跑，就把事儿全办妥了。”该公司负责人高兴地说。

南和经开区以服务企业为宗旨，切实推行“园区事园区办”“一件事一次办”。今年7月份，高标准建设了南和经开区政务服务中心，承接企业设立、工程规划等涉企审批服务职能57项。

“您有政务事，我来帮您办。”南和经开区政务服务中心办公大厅不仅设立了帮办代办服务窗口、企业自主办理专区，还定人定岗在大厅各服务区和窗口开展引领引导、事前申报辅导、全程帮办和后续跟踪服务，让企业切实感受政务服务的周到和温暖。此外，大厅里还配置了企业办事人员茶歇区等服务设施。

前不久，南和经开区政务服务中心为一家原址新疆的企业办理了迁入手续。“由于之前没有先例可循，我们明确了业务骨干，全方位全流程提供帮办代办服务，只用了3天就全部办结。”该中心负责人张新丽介绍，工作人员还经常不定期深入项目建设现场和企业，提供上门服务，加快了企业办事从“最多跑一次”向“零跑动”转变。

打好优化营商环境“组合拳”，按下招商引资“快进键”。今年以来，南和经开区接待北京、南京等地来访客商20余批次，吸引100多位客商联系考察，并到上海、深圳、郑州等地，利用展会等平台，与各地商会等社会组织加强联系，开展“以商招商、产业链招商”活动，现已签约项目12个，在谈拟签约项目13个。眼下，南和经开区正与5家央企进行对接洽谈，其中3家央企就子公司落户事宜签订框架协议。(河北日报记者邢云)

加快体制机制创新　做大做强特色产业

访南和区委书记兼南和经开区党工委书记郭卫欣

记者：围绕贯彻落实邢台市委、市政府解放思想奋发进取推动开发区提档升级决策部署，南和区确立了怎样的工作思路和发展目标？

郭卫欣：南和区坚持高质量发展首要目标，充分发挥开发区产业聚集高地作用，立足做大做强高端装备制造、宠物产业、健康食品、商贸物流等特色产业，通过强化规划引领和平台建设，加快科技创新和集约发展，确保在全省开发区考核中持续巩固基础、逐年进位。

记者：南和区在推动开发区提档升级方面采取了哪些措施？

郭卫欣：一是加快体制机制创新。打出人事薪酬、放权赋能、投融资平台、执法协调、智慧园区“五位一体”改革组合拳,赋予开发区更多自主权，激活内生动力。二是打造一流平台。启动园区26条道路路面修复、43公里雨污管网及9.6公里蒸汽管网铺设等基础设施项目，新谋划港口大街东延等3条主干道联通工程，加快向西与邢台经开区、邢台高新区融合一体发展，建设中心城区最具潜力和竞争力的省级经济开发区。三是做优营商环境。集中下放57项审批事项，成立开发区政务服务中心、首贷续贷中心、投融资公司、人力资源市场，实现“企业的事开发区办”。在园区推行首违不罚、企业“宁静日”等政策，打造“有事我来办、无事不去扰”的发展环境。

记者：南和区如何保障开发区提档升级专项行动落实落细？

郭卫欣：一是全领域统筹。成立了由区委、区政府主要负责同志任双组长的领导小组，集中全区优质资源服务开发区发展建设。二是全方位考核。将开发区提档升级纳入全区年终考核体系，由开发区测评部门服务质量，倒逼政策落实。三是全要素保障。区政府每年安排不少于1亿元的产业发展资金，真金白银支持产业项目创新发展。与中国农科院等科研院所建立长期战略合作关系，吸引更多人才服务产业发展和园区建设。新一轮国土空间规划，新增建设用地指标优先保障省市重点项目，为开发区能级跃升和产业聚集发展提供更多空间。(河北日报记者单厚军、邢　云）

河北南和经济开发区

厚植高质量发展新沃土　推动开发区提档升级

河北南和经济开发区（以下简称“南和经开区”）成立于2002年9月，2011年7月被省政府批准为省级经济开发区,总规划面积16.55平方公里，先后获评省级循环化改造试点示范园区、省级绿色园区、全国最大的宠物食品生产基地、全国十大创新创业示范基地。

今年以来，南和经开区牢固树立新发展理念，立足做强做大当地特色产业，狠抓招商与项目，不断提升核心要素保障，强化激励措施，提升科技创新水平，促进开发区提档升级，推动经济高质量发展。

●树立鲜明工作导向 积蓄高质量发展新动能

南和经开区旗帜鲜明树立“项目为王”工作导向，以抓牢项目作为实现赶超跨越、提档升级的有力抓手，不断整合产业发展，实施产业转型升级，确定了宠物产业、健康食品、装备制造+商贸物流“3+1”产业发展方向，举全区之力抓招商、上项目，创造了1个世界第一，4个全国第一：金沙河挂面年产销量超150万吨，世界第一；宠物食品年产销量占全国市场份额60%以上，全国第一；猫砂年产销量占全国市场份额三分之一，全国第一；盛泰制管螺旋钢管产销量超50万吨，全国第一；钢锉年产销量占全国市场份额70%，全国第一。

“引凤回巢”抓招商。建立招商工作专班机制，围绕“3+1”主导产业，以补链、延链、强链为重点，深入开展产业链招商、商会招商及“和”商回归行动。今年以来，南和经开区专班先后对接项目45个，签约项目18个，总投资25.4亿元，一批大项目、好项目入驻让经开区发展活力更强、后劲更足。

“固巢留凤”促入驻。通过腾笼换鸟、低效厂房改造等多种方式，实现园区土地资源循环发展、绿色发展、可持续发展，最大限度促进园区土地节约集约利用。整合政策资金，持续完善园区道路、电力、燃气、热力、通信、给排水及污水处理等功能配套，高标准实现了“十一通一平”（通路、通电、通水、通热、通邮、通燃气、通排水、通公交、通固话、通宽带、通有线电视和场地平整），为项目入驻提供完善硬件基础。

●强化核心要素保障 按下高质量发展快进键

优化空间布局，做好发展资源储备保障。抢抓新一轮国土空间规划机遇，新增建设用地指标优先保障省、市重点项目，工业项目全部以“标准地”方式出让，为经开区能级跃升和聚集发展提供了更多土地空间。今年以来，新供“标准地”面积296.72亩，最大限度保障优质项目用地需求。同时，推行“标准地+承诺制”方式，总占地147.47亩的4个省市重点项目实现“拿地即开工”。

全力申报债券资金，提升开发区基础设施。邢台市南和区成立工作专班，对经开区债券资金类项目开辟绿色通道，优先谋划、优先入库、优先推荐申报，全力支持经开区市政、基础设施等公益性项目建设。目前，南和经开区已争取基础设施类债券项目5个，总资金7.32亿元，各项目正在顺利实施中。

持续抓实人才引育，汇聚专业人才新洼地。南和经开区设立人力资源市场，先后开展企业招聘会11场，达成就业意向3400人。与中国农业大学、河北科技大学等6所高校建立长期战略合作关系，吸引更多人才服务产业发展和园区建设。

●持续优化服务机制 打好高质量发展组合拳

审批权限下放，项目服务现场办。今年5月，按照智能化、方便化、简便化审批模式需要，高标准建设了开发区政务服务中心，打造了行政审批大厅和综合服务大厅，开通河北经济管理户籍系统、河北省投资项目在线审批监管平台、河北省政务服务网、邢台工程建设项目审批管理系统、全国信用信息公示平台等审批系统，实施智能化两不见面审批模式，承接涉企审批服务职能57项，实现“企业的事开发区办”。自开展审批业务以来，共办理注册公司9家、公司营业执照变更7次、项目备案立项7项、项目承诺制3家、工程规划许可8项、建筑工程施工许可3项、实地测量规划条件核实3家。

下沉包联服务，贴心帮扶面对面。南和经开区领导班子和服务“网格员”每周下沉包联项目、企业一线，主动查看项目进度、了解企业诉求，并协调有关部门跟踪服务，经济发展局对走访问题进行跟踪回访督办。今年以来，先后解决企业反映问题40个，联合会办10个，切实帮助项目建设过程中遇到的各类问题，全力帮扶企业正常生产经营。

“四色旗”晾晒，项目进度打擂台。对重点项目细化分解，明确分包领导，细化形象进度，按提前完成、按时完成、当月未完成和连续两月以上未完成月形象进度分类，分别用红旗、绿旗、黄旗和黑旗进行标识并通报晾晒，并将通报结果纳入年度考核，全力以赴抓投资促项目。

●强化政策激励措施 激发高质量发展活力

邢台市南和区政府每年设立不少于1亿元的产业发展资金，列入年度财政预算，专门用于产业项目资金支持或奖励；“加码”制定科技创新、企业上市等奖励政策，真金白银支持企业申报高新技术企业或技改等科技项目；对经开区企业完成股份制改革即奖励20万元，对在北沪深交易所上市奖励提高至400万元，并将奖励聚焦上市前分阶段实施，把后奖补变为前帮扶，进一步调动企业上市积极性。目前已成功培育华兴宠物食品、北钢轧辊等15家企业申报高新技术企业，筛选经开区21个工业技改项目，拟申报省市重点工业技改项目；邢台朝阳机械制造有限责任公司已与长江证券签订辅导协议，正在上市辅导。同时，用足用好研发费用加计扣除、“六费两税”减免政策、留抵退税“一日结”、出口退税“容缺办”等一系列优惠政策，引导企业破解发展瓶颈、逐步发展壮大。