河北沙河：“三步工作法”助推村级集体经 济显著增收

河北新闻网讯（通讯员袁轶伟）今年以来，河北邢台沙河市以农村（社区）集体“三资”专项整治为契机，创新“三步工作法”,推动农村集体合同清理规范，着力增加村集体经济收入。截至目前，全市共有242个村提交集体经济合同8061个，其中应清理规范合同7939个，已清理规范合同6008个，完成比例为75.67%；村集体新增经济收入1347.06万元，村均增收5.56万元。

加强统筹谋划，实现上下联动。一是加强组织领导。县级层面，成立由纪委书记任召集人的农村集体“三资”专项整治联席会议，纪检、农业农村、财政、审计、民政等部门负责人为成员，联席会议下设工作专班，负责对“三资”专项整治工作的统筹协调和督促指导。乡、村两级，分别成立由相对应党组织负责人任组长的领导机构，抽调精干力量，健全工作队伍，迅速开展工作。二是突出分类施策。制定出台关于开展合同清理规范工作的实施意见和加强合同清理规范“回头看”工作的通知，细化时间节点和方法步骤，明确基本原则、清理范围、工作重点等要求。在此基础上，督促各乡镇办紧扣自身实际制定实施方案，并按照“一村一策”的原则指导各村制定具体工作方案，确保做到精准对症。三是深入一线指导。市领导充分发挥“头雁效应”,先后组织召开动员会、推进会等，对合同清理等工作进行安排调度，并深入基层一线开展调研指导。职能部门和乡镇办主要领导主动履职尽责，经常听取汇报，掌握工作进度，及时协调难题。包村干部全部下沉到村，全程跟进所包村的合同清理工作，极大提高了工作效能。

健全工作机制，实现齐头并进。 一是强化宣传发动。利用微信公众号等新媒体平台积极发布“三资”专项整治工作动态，组织乡村干部签订清理合同承诺书310余份，在各村显著位置张贴通告520余份。同时，安排各村进行定时广播，并联合农业农村局、审计局等部门出动宣传车入村宣传，积极解读政策规定，充分提高群众的知晓度和参与度，营造浓厚的舆论氛围。二是强化业务指导。由纪检、农业农村局、供销社等部门联合组建业务指导小组，深入乡村一线巡回开展业务指导，适时邀请邢台市农村产权交易中心专家和专业律师对疑难合同进行一对一解答，对部分合同清理推进缓慢、矛盾突出的重点难点村进行“解剖麻雀”，开展剖析式督查，帮助破解合同清理难题。三是强化工作调度。建立定期调度工作机制，每周五由“三资”工作专班牵头召开工作调度会，听取职能部门和乡镇办工作进展汇报，协调解决工作中遇到的实际困难和问题，对进度落后、工作不力的进行督办。先后共召开调度会22次，起到了激先促后的作用。

突出重点环节，实现提质增效。一是全覆盖摸清底数。督促各村对集体合同进行全覆盖式摸排，全面摸清合同的签订、标的、期限、金额、履行等情况，对口头约定、合同丢失、存在争议等特殊情况和问题合同，多方印证查实。同时建立村集体承包合同台账，经确认后在村务公开栏内进行公示，确保做到底数清、情况明。二是全流程清理规范。在公示无异议的基础上，按照民主议事决策程序，通过签订补充协议、召开村“两委”会和村民代表大会等方式，逐份对合同进行补充完善和审核确认，全面规范合同的签订主体、年限、标的、金额等要素，并充分发挥党员、干部的示范带动作用，引导承包人积极补缴承包费，努力做到应交尽交。三是全方位督导检查。成立由纪委领导班子成员带队的监督检查组，联合农业农村、民政、审计、财政等部门，深入开展监督检查，着力纠正重视程度不够、工作进展缓慢等问题。对推诿扯皮、弄虚作假等贻误工作、造成恶劣影响、侵害群众权益的，按照有关规定严肃追究相关责任人责任。