宁晋经开区特色产业集群加速崛起

打造企业投资兴业的新沃土

宁晋经开区特色产业集群加速崛起

宁晋是邢台市的“北大门”，县域产业特色鲜明，业态多元，基础雄厚，多个产业集群在业内拥有强大的影响力。其中，电线电缆、纺织服装、健康食品、光伏新能源属于省级特色产业集群，智能农机制造、绿色化工等产业集群亦加速崛起。

作为项目投资的热土、产业集聚的高地，宁晋经济开发区牢牢抓住河北省支持宁晋建设全国产业转型升级试验区先行县这一发展机遇，紧紧围绕产业集群谋发展、抓投资、上项目，做大总量、内育外引、提质增效。2022年，宁晋经济开发区营业收入突破900亿元，同比增长28.5%。今年1至6月份，经开区营业收入突破490亿元，同比增长21.3%，产业活力持续迸发，产业动力不断提升，产业实力明显壮大。

●要素集聚，激发改革发展新活力

7月13日，宁晋县东城光伏产业园的晶澳6吉瓦N型倍秀电池生产车间里，机械手臂自动抓取，智能机器人高效运转，整个生产流程数字化操控。

7月15日，工人在位于宁晋县东城光伏产业园的晶澳6吉瓦N型倍秀电池生产车间巡检。河北日报、河北日报客户端记者赵永辉摄

“我们这个项目在今年5月18日投产，首次采用切片和电池车间一体化设计，通过‘空中连廊’智能互联，有效降低了包装、运输成本。”晶澳宁晋智造基地有关负责人介绍，基地规划年产能1吉瓦拉晶、10吉瓦切片、6吉瓦电池。其中，N型电池项目引进全球领先的全自动智能生产设备，将对宁晋新能源产业发展起到突破性的带动作用。

服务企业就是服务发展。据介绍，N型电池项目建设过程中，宁晋经开区主动服务、现场办公，定期组织推进会、协调会，及时解决问题，为项目顺利投产提供了充分保障。

记者了解到，宁晋经开区入驻企业653家，其中规上企业298家，占全县规上企业总数的66.4%。

今年初，宁晋县制定出台优化营商环境二十条，最大程度赋予开发区审批、执法、监管权限，推动土地、资金政策优先向开发区保障，让开发区的政策优势始终领跑全县。

为加快促进科技成果落地转化，该县启动中试熟化基地建设，转化新成果、输出新产品、孵化新企业、培育新业态，并与省联通公司共建“5G+工业互联网”服务中心，引导重点企业与兰州大学、河北工业大学等高校联合建立实验室，把开发区打造成科技创新前沿阵地。

此外，宁晋通过建设产业园区、盘活低效用地、健全供地制度等方式，将有限的土地资源向优势产业集中，在土地节约集约工作中走在了全省前列。宁晋经开区在大力提升土地利用率的同时，坚持向闲置资源要土地，加快推动闲置土地、低效用地腾笼换鸟，拓展建设用地空间，优化建设用地布局，推动土地资源节约集约利用取得新成效。

●内育外引，培育产业升级新动能

近日，宁晋县万方科技产业园正式开园。该产业园计划总投资10亿元，集生产、科研、孵化、物流、服务、管理于一体，是一个以中高端制造业、特种高端电缆等战略性新兴产业项目为引领的城市经济新业态平台。目前，园内4个车间已交付，另有6个立体式车间封顶在即。

记者注意到，面积近9000平方米的6号车间里，河北欧达新能源科技有限公司的两条辐照生产线正在安装调试，很快将进行试生产。该公司有关负责人介绍，两条辐照生产线全负荷运行，可年产3000万米辐照电线电缆，将为本地电线电缆厂家提供配套服务。

辐照是电线电缆加工的一种重要工艺，电线电缆经过辐照加工后，具有耐高温、耐腐蚀等特点，且能稳定提升通电性能。电线电缆产业是宁晋县的主导产业之一，该县拥有明达集团、鑫晖铜业等多家龙头企业。依托国家级特种电线电缆检测中心技术优势，该县发挥头部企业带动作用，重点发展特种电缆，打造千亿电线电缆产业集群。

位于宁晋县方大科技园的龙嘉电子设备科技有限公司，是国内知名的辐照设备制造商，拥有17项国家专利，参与制定辐照设备生产行业标准，和河北科技大学等高等院校建立了技术合作关系，在国内高端辐照设备制造方面处于领先位置。公司负责人王振伟介绍，随着宁晋县持续加大产业升级力度，传统电线电缆产业也迎来了新的发展机遇，“今年上半年，我们已经销售300多台高端辐照设备。”

铆足干劲抓项目，高效推进促生产。今年以来，宁晋县深入开展“内育外引、抓项目促发展”攻坚行动，全力推动高压电线电缆产业集聚区、智能农机谷等6个产业园区建设。依托现有的省、市重点产业集群，开展以商招商、产业链招商，推动招商项目全部落户开发区。

今年2月，宁晋经开区在北京的一次项目对接会上，敏锐地抓住了中国科学院成果转化项目北京中科富海低温科技有限公司氢能项目信息，成功引进了中科富海电子特气、氢能及工业气体项目，总投资预计为6亿元。同时，总投资66.8亿元的晶澳东城光伏产业园、玉星阿卡波糖、原露化工等众多项目相继落地开工。

7月15日航拍的有序建设中的宁晋县万方科技产业园。河北日报、河北日报客户端记者赵永辉摄

此外，宁晋积极争取上级部门各类政策支持，县本级预算安排1亿元产业引导资金，鼓励企业“小升规”、产值倍增，为经济开发区提档升级注入源源不断的动力。

●集成服务，厚植营商环境新沃土

今年以来，宁晋经开区持续以高质量服务打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让经营主体不求人、少跑腿，以更加优惠的政策，让其安心投资、无忧置业。

聚焦便利化，打造高效便捷的政务环境，宁晋经开区承接县行政审批局的136项审批事项、县税务局的行政许可等行政权力189项、县财政局权限1项，持续推进“首问负责制+一日办结”等措施，实行责任包联机制，所有项目从签约开始，指定领导干部全程服务。

优化多元保障、融资顺畅的金融环境，探索实行“项目代建制”，用活专项债政策，帮助项目代建厂房、代购设备……目前，宁晋已为智慧光伏产业园区代建标准厂房14.6万平方米，成为“华北最大单体车间”。推行政银保业务，加大对开发区中小微企业融资支持力度，目前，已争取政银保资金560万元，惠及园区内3家企业。

为进一步优化遵纪守法、公平正义的法治环境，宁晋经开区成立了综合执法协调联络办公室，统筹、协调、监管各种执法行为。同时，深入开展“激浊扬清、扶正祛邪”专项治理，集中整治任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法，对破坏营商环境的人和事，严厉追责问责。

此外，宁晋经开区抓惠企政策落实，开展企业家座谈会，推动惠企政策直达快享，探索“供应链融资”模式，做大“订单贷”“税收贷”等，持续营造公平公正、预期稳定的市场环境和诚实守信、遵约践诺的信用环境。

经济要发展，营商环境是根本。“我们将进一步优化环境，擦亮宁晋发展名片，全力建成吸引要素集聚的强磁场、企业投资兴业的新沃土。”宁晋经济开发区相关负责人说。（河北日报、河北日报客户端记者邢云、单厚军）

激发内生动力 促进提档升级

——访宁晋县委书记、经济开发区（大曹庄管理区）党工委书记王涛

记者：抓投资、上项目、促发展是推动区域经济总量提升的重要措施，作为经济发展主战场的开发区，在内育外引方面有什么收获？

王涛：外引方面，通过产业链招商、以商招商、驻点招商等方式，今年上半年开发区签约新项目15个、总投资45.72亿元，为经济发展注入了新动能。目前，吉尔生化、凯波线缆等一批大好高优项目正在有序推进。内育方面，倾力打造东城产业园，引导投资56亿元的晶澳太阳能产业园、投资28亿元的万方产业园入驻，为县域高质量发展提供坚强支撑。

记者：看到东城产业园塔吊林立的建设场景，就能看到未来宁晋发展的又一经济增长极。政府方面主要靠什么激发了企业内生动力？

王涛：今年，我们大力开展“营商环境建设年”活动，着力打造一流营商环境。一是抓好政策末端落实，全面落实留抵退税和研发费用加计扣除，创新“铜采集”采购模式为电线电缆企业节约成本10%。二是深化“放管服”改革，赋予开发区与县级同等的审批权限，让“一枚公章走遍开发区”。三是探索实施项目代建制，利用专项债，为东城光伏产业园代建标准厂房14.6万平方米，融资4亿元代购设备，建成了“华北最大单体车间”，让企业拎包入住；创新实施供应链融资，常态化开展银企对接，投放贷款7.32亿元，惠及企业100家。另外，前置500万元奖励资金，支持企业上市。

记者：宁晋县提出“突出重点、精准发力，让宁晋高质量发展的路径更加清晰”，在建链补链强链延链方面，宁晋的经验是什么？

王涛：一是对接京津，抢抓新一轮北京非首都功能疏解重大机遇，全力引进更多央企二三级子公司在宁晋落地。目前已与中盐、中广核、国电投等央企达成合作，相关项目已经建成并投入运行；另与中国建设集团、长江三峡集团等央企签订了合作协议。二是协同创新，积极开展“上跑问计”，全方位对接京津创新资源，引进高端人才，支持重点企业牵头组建创新联合体，畅通“众创空间—孵化器—加速器—开发区”全链条发展。三是创优平台，进一步健全金融链、物流链、服务链、创新链、电子商务链，合理布局创业园、微总部等载体，积极探索“飞地经济”模式，不断提高宁晋制造知名度和影响力。四是融合发展，加强特色产业集群内企业深度合作和产业间协作，促进产业发展与城市建设、乡村振兴深度融合，逐步建成以电线电缆、健康食品、光伏新能源、纺织服装、智能农机、绿色化工六大特色产业集群为支撑的现代化产业体系。（河北日报、河北日报客户端记者单厚军、邢云）