开发区提档升级丨沙河经济开发区向绿色化高端化智能化迈进

沙河经开区推动传统产业基础再造和新兴产业集群发展

沙河玻璃迈向高端高新

沙河市是国内知名的玻璃生产、加工、销售基地和全国玻璃现货、期货、大宗商品定价中心。今年8月，沙河市玻璃产业集群入选2023年省中小企业特色产业集群培育名单。

作为沙河玻璃产业的聚集地，今年以来，沙河经济开发区（以下简称“沙河经开区”）着力落实邢台市推动开发区提档升级行动方案，加快推进原片玻璃技改提档升级发展、深加工玻璃规范规模化发展、精深加工玻璃扶持奖励发展，强力实施传统产业基础再造和新兴产业集群发展工程，厚植创新发展沃土，激活产业发展新动能，引领玻璃产业集群向高端高新迈进。

●实施技术改造，向绿色化、高端化、智能化迈进

10月19日，走进河北德金玻璃有限公司全新的无尘车间，现代化的玻璃生产线一眼望不到边。在生产线末端，一块块超薄的玻璃原片切割完毕，被机械手臂自动抓取。

10月25日，河北冀中新材料有限公司的智能搬运机器人在运送玻纤产品。河北日报记者赵永辉摄

“这是我们替代旧生产线，新建的日产800吨一窑两线超薄光伏电子玻璃生产线，最薄只有0.8毫米，相当于指甲盖的厚度。”该公司副总经理张栋介绍，与原来的普通浮法玻璃生产线相比，这条生产线设备和工艺处于国内领先水平，生产每吨玻璃原片消耗天然气从190立方米降到160立方米左右，污染物排放值大幅低于超低排放标准，生产的电子玻璃原片比普通浮法玻璃原片价格高40%，优等品率提高了15%。

该公司的车间外墙包上了一层能发电的玻璃幕墙，很是醒目。“我们生产的电子玻璃经过深加工变成了这种碲化镉发电玻璃，有微弱的光就可以发电，使用寿命长，目前已实现并网自用。”张栋自豪地说。

放眼全国，玻璃原片的产能已经饱和。为促使沙河玻璃焕发生机，沙河经开区积极引导玻璃生产企业实施技术改造，由生产建筑玻璃向生产超白、超薄等特种玻璃转变，向绿色化、高端化、智能化迈进。“这种方式在不增加产能的情况下提高产品的产值和利润，抢占太阳能基板、高档汽车玻璃、高端显示器、导电膜等高端市场，进一步拓展玻璃产业发展空间，实现新旧动能转换。”沙河经开区管委会经济发展局局长石东辉说。

目前，河北正大玻璃有限公司两条日产850吨一窑两线高端电子及汽车浮法玻璃生产线项目、沙河市长城玻璃有限公司两条浮法玻璃生产线技术改造项目正在加速建设；河北德金玻璃有限公司、河北鑫利玻璃有限公司分别与中国建材国际工程集团有限公司签订总投资18.8亿元的首条日产1200吨一窑三线优质浮法玻璃项目和总投资7亿元的高端电子及汽车优质玻璃项目，正在抓紧推进落实。

10月25日，河北德金玻璃有限公司机械手在玻璃生产线工作。河北日报记者赵永辉摄

今年以来，沙河经开区已获批省级重点技改项目10个、市级重点技改项目9个，其中有7个项目达到产业示范引领项目申报标准，这3项排名均位于邢台市前列。

●培育科技创新主体，持续提升产品附加值

“我们采用优质玻璃原片加工的离线LOW-E(低辐射)镀膜玻璃，技术含量高，节能效果好，主要用于高端建筑市场，深受客户好评，产品供不应求。”10月19日，河北金石信远新材料科技有限公司综合管理部主任王石磊告诉记者。

走进生产车间，国内领先的生产线通过真空磁控溅射的方式，正在为一块块近9平方米的玻璃原片镀上一层以银为主的金属薄膜。该公司引进中国建筑材料科学研究总院有限公司研究成果和优秀技术团队，建立了自己的研发队伍和实验室，可以根据客户需求研发定制产品。该公司一期项目去年正式投产后，仅用3个月产值便达到规上企业标准，今年相继获得省级专精特新企业、省级研发中心认定。

“目前，公司二期项目正在积极推进，沙河经开区派出专人帮着落实拿地、贷款等需求。”王石磊说。

今年以来，沙河经开区通过搭建服务平台、优化营商环境，积极培育科技创新主体，加快科技要素集聚和创新链、产业链深度融合，助力企业抢占市场，提高产品附加值。

沙河经开区建立初创期企业、科技型中小企业、高新技术企业培育梯队，引导企业加强与科研院校合作，加大研发投入力度，建设技术创新平台，加快科技成果转化成效。推动科创企业孵化器建设，帮扶启程孵化器公司做好省级孵化器的申报工作，依托德宝科技园和茂新科技园开展科技型中小企业孵化工作。

截至9月底，沙河经开区今年新入库国家科技型中小企业66家，获批省级专精特新企业7家、省级研发机构4家，组织15家企业完成高新技术企业申报，规上工业企业研发投入完成6.29亿元。

●引进大好高优项目，加快构建产业新格局

河北冀中新材料有限公司（以下简称“冀中新材”）去年投产的二期车间10万吨玻璃纤维（以下简称“玻纤”）生产线看起来科技感十足：从烧熔玻璃液到拉丝、烘干、合股、卸纱、包装、运输等环节全部实现智能化管理、自动化运行，6轴机械手、自动导航输送车等替代了人工。

10月19日，冀中新材总经理李亚涛介绍，玻纤是冀中能源股份有限公司重点发展的四大板块之一，自2019年落户沙河经开区以来，已投资完成了两期共20万吨玻纤生产线项目。玻纤具有重量轻、强度高、耐热耐腐蚀等优异特性，能够大幅增强多种材料的性能。目前，公司产品销售形势良好，已进入汽车轻量化、高端家电、高压油田管道、电力绝缘等领域的高端客户市场。

二期车间旁边就是今年4月开工的三期项目年产12万吨玻纤生产线，总投资14.4亿元，目前正在紧张建设中，预计年底封顶，明年5月点火试运行。

“这一项目将新增深加工环节，投产后冀中新材产能将进入行业第一梯队。”李亚涛说，公司将加快上下游产业空间集聚、要素优化配置，3到5年内建设成为河北省首个集研发、生产、产业拓展于一体的玻纤新材料百亿级园区。

今年以来，沙河经开区立足资源禀赋和产业基础，着力构建新型工业化产业体系，在做大做强玻璃产业集群的同时，不断加大招商引资和项目建设推进力度，培育壮大新材料、健康食品、先进装备制造、新型建材等产业集群。

沙河经开区紧紧把握京津、粤港澳大湾区、长三角、成渝经济区等制造业密集地区产业转移的契机，筛选优质企业、科研机构，积极开展对接洽谈，通过小组招商、以商招商等多种招商方式，引进大好高优项目。截至目前，已引进颐鹏特高压电力装备科技产业园等26个项目，总投资54.54亿元。

沙河经开区采取日走访、周调度等形式，将优质服务贯穿项目签约、落地开工、投产达效的全过程，帮助协调解决供电、手续、人才等一系列问题，保证项目建设顺利实施。今年以来供应“标准地”577.16亩，在邢台市处于领先水平。（河北日报记者王永晨）

做强传统产业　做大新兴产业

访沙河市委书记、沙河经开区党工委书记戎华奎

记者：贯彻落实邢台市委、市政府解放思想奋发进取推动开发区提档升级决策部署，沙河经开区确立了怎样的工作思路和发展目标？

戎华奎：沙河经开区牢固树立“项目为王”工作理念，坚持规划引领、优化营商环境、提升发展品质，在平台打造、要素供给、技术研发等方面加强统筹协调，不断提高服务水平，充分调动工作人员的积极性和创造性，推动项目尽快投产达效，着力把沙河经开区打造成为千亿级国家绿色低碳数字化工业示范区。

记者：省委、省政府对优化营商环境工作提出明确要求，沙河经开区将如何做？

戎华奎：沙河经开区持续推进清理隐性壁垒、优化政务服务等系列专项行动，推动营商环境持续向好。一是深化审批制度改革，在开发区增设企业开办智能审批系统、业务综合受理窗口，实现营业执照登记秒批秒办，让“数据多跑路，企业少跑腿”。二是深化“放管服”改革，推进社会投资项目用地清单制改革。三是深化执法权改革，利用在线监测、大数据等技术手段开展监管，最大限度减少重复检查和多头检查。

记者：如何招项目、聚产业，推进现代化产业体系建设？

戎华奎：沙河经开区紧紧围绕“1+5”产业发展规划，依托现有产业基础，做强传统产业，做大新兴产业。一是有的放矢，持续开展精准招商。深入开展“沙商回归”工程，同时动员本地企业家主动上项目、抓技改。今年本地企业家投资建设重点项目7个，总投资130.07亿元；新开工项目6个，总投资26.5亿元。二是提档升级，加速传统产业高质量发展。聘请国家级专业团队，高标准修订完善沙河玻璃产业发展总体规划，深入开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动，鼓励企业重点发展汽车玻璃、超薄玻璃等产品，着力构建以优质玻璃原片为主、多类玻璃产品竞相发展的产业格局。三是引强聚优，推进新兴产业聚集化发展。依托闽都紧固件等龙头企业，大力培育发展轨道交通装备、专用精密装备、通用航空装备等高端装备制造业；依托建华建材等一批重点新型建材企业，打造新型节能建材产业集群；围绕冀中新材料玻纤项目，加强玻纤上下游产业链招商，打造玻纤产业园；围绕金沙河面业、利多实业等龙头企业打造健康食品产业集群。（河北日报记者王永晨）

河北沙河经济开发区

激发活力促发展　培育优势产业集群

河北沙河经济开发区（以下简称“沙河经开区”）规划面积为27.6平方公里，管辖面积约76平方公里，现为国家新型工业化产业示范基地、国家火炬沙河现代功能与艺术玻璃特色产业基地、中国制镜基地。作为全国最大的玻璃加工、销售、研发中心，目前园区拥有浮法玻璃企业12家、生产线43条，约占全国的1/5。拥有3000余种产品，深加工率达50%以上，玻璃制镜占全国40%，玻璃移门占全国60%，玻璃锅盖占全国70%，目前，沙河经济开发区已成为全国玻璃现货、期货、大宗商品三大市场定价中心。

近年来，沙河经开区在优化环境、科技创新、培育特色上下功夫，深入实施项目带动战略，以科技创新为引领，以主体培育为抓手，实现玻璃、食品、装备制造等产业集群高质量发展。

●打好培育组合拳，持续优化营商环境

沙河经开区围绕“1+5”产业发展思路，立足玻璃产业、先进装备制造、新材料、新型建材、健康食品、矿山采选及深加工产业，深入开展产业链分析研究，梳理各产业领航龙头企业、产业链上下游优势企业清单，制定精准招商方案。通过小组招商、以商招商等多种招商方式，招引高附加值产业，实现延链补链强链，为产业大项目入驻、产业链集群的打造积蓄势能。今年以来，引进颐鹏特高压电力装备科技产业园、聚友城市矿产资源循环再生利用项目、途强威年产3500万平方米LOW-E镀膜玻璃及电致变色玻璃项目等26个重点项目。

持续推进审批制度改革，简化项目开工手续。沙河经开区坚持资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的“五办”原则，全力做好项目建设服务。明确企业包联责任人、包联区长、包联领导，对开发区实行网格化管理，畅通困难反映渠道。对于企业反映的困难，能够现场解决的，现场解决；不能现场解决的，制定解决方案，明确时限，跟踪帮扶，为企业提供全方位、便捷的服务。

优化执法检查环境，积极推进非现场执法新模式。为做好跨部门行政执法综合监管工作，沙河经开区成立综合执法协调联络办公室，积极合并检查事项，最大限度减少重复检查和多头检查。积极推进非现场执法新模式，完善非现场执法检查方式，积极利用在线监测、大数据、无人机等技术手段开展监管，减少入企次数。

●加大激励扶持力度，打造发展硬内核

沙河经开区不断加大企业扶持和奖励力度。制定专项扶持政策，对规上企业、高新技术企业在项目融资、公共服务、荣誉评定等方面进行扶持和奖励，将奖励扶持政策落到实处，提高企业升规以及申报高新技术企业的意愿。持续加大信贷支持力度，积极引导银行设计符合地方特色的信贷产品，加强对重点企业、特色产业的金融帮扶。大力开展创业培训，发放创业担保贷款，支持区内企业申报小微企业创业担保贷款。建立常态化政银企对接机制和银行包联帮扶机制，开展“行长包企业、行长走工厂”和银企周周见、服务面对面等对接活动，推出园区数据贷等业务。今年以来，累计为沙河经开区企业发放贷款24.87亿元。

积极营造优良就业创业环境，为园区提供人力资源保障。以产业结构优化升级为导向，依托市人力资源市场，有针对性地为企业提供人力保障。推动招聘会、直播带岗等“周期性”服务向“常态化”转变，帮助解决企业用工需求。今年以来，举办线上线下招聘会43场，提供就业岗位8300余个，达成就业意向5925人。通过入企走访，全面摸底各类人才需求状况，建立人才需求联系机制。

加大闲置土地处置力度，提升园区承载力。对闲置低效土地通过税收、项目管理等手段倒逼提档升级；对批而未供地块加大招商引资力度对接落地项目，加快挂网拍卖；依法依规按照经律师审核的流程、时间节点推进供而未用地块处置。今年以来，累计腾退闲置地块约1200亩，实现节约集约用地，有效提升园区承载力。

●加速科技要素集聚，壮大创新主体队伍

沙河经开区把科研与创新作为转型升级的重要举措，积极培育科技创新主体，不断提高园区技术创新竞争力。一是建立健全创新主体培育机制，从项目落地开始就建立完整的科创载体培育方案，建立大中小、远中近期全面可持续的梯度培育体系，多措并举推进国家级科技型中小企业、高新技术企业培育工作。二是加快科技成果转化，鼓励企业实施科技创新，充分发挥研发机构的载体作用，提高科技成果产出率，进一步增加发明专利及科创成果，提升企业科技创新支撑。三是推动科创企业孵化器建设，加强科学管理和导向型培育，发展壮大科技创新型企业，提升创新主体保有量。通过搭建服务平台、优化营商环境，厚植创新发展沃土，加速科技要素集聚，先后获批高新技术企业25家，国家级科技型中小企业68家，省级科技型中小企业300余家，拥有省级研发机构16家、省级众创空间1家。

引导企业加大研发投入，提升企业核心技术。沙河经开区大力推动高新技术企业、国家级科技型中小企业培育工作，通过加大研发费用加计扣除政策的宣传力度，不断提高企业申报高新技术企业和科技型中小企业的积极性，壮大创新主体队伍，全面增强科技创新能力和高质量发展动力。依托玻璃技术研究院和冀南工业技术研究院两大科技创新平台，鼓励区内重点骨干企业与研究院联合建设更多的研发中心和实验室，充分发挥企业自主研发机构的作用，集中力量开展科技攻关，创新成果转化机制，提高科技创新成果就地转移转化成效。建立沙河玻璃行业轮停冷修、技改提升、有序复产的良性循环机制，全力实施技术改造，走差异化发展道路，大力发展高端功能玻璃，提升产品科技含量和附加值，打造产品优势和产业特色，厚植创新发展沃土，培育更多优势产业集群。（图/赵永辉）